EBOOK Ochrona praw lokatorów i najem lokali mieszkalnych. Komentarz
Opis
Publikacja zawiera komentarz do ustawy o ochronie praw lokatorów i przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących najmu oraz analizę ich wzajemnych relacji i zakresu stosowania. Omówiono w niej także przepisy innych ustaw związanych z poruszaną problematyką, w tym ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (dotyczące towarzystw budownictwa społecznego) oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
W opracowaniu autorka obszernie odnosi się do gospodarowania publicznymi zasobami mieszkań oraz przedstawia wskazówki dotyczące ustalania zasad wynajmowania lokali należących do takich zasobów i tworzenia wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowymi zasobami gmin. Wiele uwagi poświęca instytucji eksmisji, zasadom dostarczania pomieszczeń tymczasowych i gospodarowania takimi pomieszczeniami. W książce omówiono także przepisy o najmie okazjonalnym oraz zagadnienia związane z funkcjonowaniem towarzystw budownictwa społecznego i wynajmowaniem przez nie mieszkań.
W trzecim wydaniu komentarza przeanalizowano zmiany wprowadzone m.in. ustawami: z 27.09.2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, dotyczące rozszerzenia możliwości korzystania z najmu okazjonalnego przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, z 16.12.2015 r. o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, mające na celu zapewnienie najemcom prawa do lokalu zamiennego oraz pokrycie kosztów przeprowadzki w związku z koniecznością remontu lub rozbiórki budynku, który wymaga opróżnienia. W publikacji zawarto ponadto wiele przykładów orzecznictwa sądowego i przegląd wyroków Trybunału Konstytucyjnego, ważnych z punktu widzenia przedstawianej problematyki.
Książka przeznaczona jest dla adwokatów, radców prawnych, sędziów, notariuszy, komorników, a także urzędników gminnych i powiatowych oraz osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych gmin zajmujących się gospodarką mieszkaniową. Będzie pomocnym źródłem wiedzy dla lokatorów, właścicieli i zarządców nieruchomości.
Wykaz skrótów 11
Wprowadzenie 17
Ustawa z 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1610) 19
Rozdział 1. Przyczyny i cel wprowadzenia ustawy o ochronie praw lokatorów 211.1. Ochrona praw lokatorów w świetle przepisów sprzed lipca 2001 r. 211.2. Powody zmian regulacji prawnych w zakresie najmu lokali mieszkalnych i praw lokatorów 251.3. Najważniejsze założenia i cele ustawy o ochronie praw lokatorów 28
Rozdział 2. Zakres regulacji ustawy o ochronie praw lokatorów i jej relacje z innymi ustawami 322.1. Zakres regulacji 322.2. Wejście w życie derogacji 412.3. Relacje z innymi ustawami 422.3.1. Ingerencja w przepisy innych ustaw 422.3.2. Normy porządkujące 442.4. Najważniejsze terminy i definicje 472.4.1. Lokator i współlokator 472.4.2. Właściciel i wynajmujący 532.4.3.Lokal 542.4.4. Pomieszczenie tymczasowe 672.4.5. Powierzchnia użytkowa 702.4.6. Opłaty niezależne i zależne od właściciela 752.4.6.1. Opłaty niezależne od właściciela 752.4.6.2. Opłaty zależne od właściciela 792.4.7. Wydatki związane z utrzymaniem lokalu 812.4.8. Wartość odtworzeniowa 842.4.9. Gospodarstwo domowe 862.4.10. Porządek domowy 892.4.11. Publiczne zasoby mieszkaniowe 92
Rozdział 3. Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych przez gminę jako forma ochrony praw lokatorów 99
Rozdział 4. Prawa i obowiązki właścicieli i lokatorów oraz ochrona praw lokatorów 1144.1. Formy ochrony lokatorów przyjęte w ustawie o ochronie praw lokatorów 1144.2. Obowiązki gmin w zakresie monitorowania wysokości czynszów 1164.3. Regulacje w zakresie umów o odpłatne używanie lokalu mieszkalnego. Ograniczenia postanowień umowy 1204.4. Wypowiedzenie i rozwiązanie umowy o odpłatne używanie lokalu mieszkalnego 1254.4.1. Katalog przyczyn rozwiązania umowy 1254.4.2. Ugoda 1464.5. Najem lokali mieszkalnych w świetle nowych przepisów 1524.5.1. Realizacja założeń ustawy o ochronie praw lokatorów w stosunku do najmu 1524.5.2. Zmiany w Kodeksie cywilnym i przepisy o najmie 1544.5.2.1. Uwagi wprowadzające 1544.5.2.2. Komentarz do przepisów Kodeksu cywilnego o najmie mających zastosowanie do najmu lokali mieszkalnych 1614.5.2.3. Najemcy lokali mieszkalnych jako konsumenci 2674.5.2.4. Najem lokali mieszkalnych a niektóre przepisy Kodeksu cywilnego - ulepszenia, nakłady, obowiązki majątkowe stron 2724.5.3. Uzależnienie zawarcia umowy najmu od wpłacenia kaucji 2764.5.3.1. Kaucja w świetle ustawy o ochronie praw lokatorów 2764.5.3.2. Zwrot kaucji pobranych przed wejściem w życie ustawy o ochronie praw lokatorów 2864.5.4. Nowe przepisy dotyczące najmu w ustawie o ochronie praw lokatorów 2914.5.5. Przepisy przejściowe 2994.6. Opłaty za używanie mieszkania 3084.6.1. Zasadnicze zmiany w zakresie ustalania czynszu i innych opłat za używanie mieszkania - odejście od czynszu regulowanego 3084.6.2. Zasady ustalania czynszu w publicznych zasobach mieszkaniowych - stawki czynszu i czynsz 3134.6.3. Obniżki czynszu w zasobach publicznych 3274.6.4. Ochrona lokatorów przed podwyżkami czynszu lub innych opłat za używanie lokalu 3374.6.5. Czynsz najmu w zasobach towarzystw budownictwa społecznego 3674.7. Pozostałe prawa i obowiązki właścicieli oraz lokatorów różnych zasobów związane z odpłatnym używaniem lokalu 3704.8. Najem okazjonalny 3834.8.1. Cechy i umowa najmu okazjonalnego 3834.8.2. Kaucja w przypadku najmu okazjonalnego 4014.8.3. Uzależnienie najmu okazjonalnego od zgłoszenia obowiązku podatkowego i niektóre postanowienia umów o najem okazjonalny 4034.8.4. Czynsz i opłaty w przypadku najmu okazjonalnego 4074.8.5. Wygaśnięcie i wypowiedzenie najmu okazjonalnego 408
Rozdział 5. Eksmisja i jej konsekwencje 4135.1. Orzeczenie przymusowego opróżnienia lokalu 4135.2. Ochrona niektórych lokatorów przed eksmisją w świetle przepisów ustawy o ochronie praw lokatorów i art. 1046 k.p.c. 4185.3. Wykonanie wyroków eksmisyjnych 4435.4. Realizacja wyroku TK z 4.04.2001 r., K 11/00 454
Rozdział 6. Brak tytułu prawnego do używania lokalu mieszkalnego 4666.1. Używanie lokalu bez tytułu prawnego 4666.2. Możliwość nabycia tytułu prawnego na podstawie art. 30 u.o.p.l. 486
Rozdział 7. Szczególna rola gminy 4917.1. Realizacja zadań gminy w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców 4917.2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy i zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład tego zasobu 4997.2.1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 4997.2.2. Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy 5197.2.3. Podstawy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w okresie przejściowym - od dnia wejścia w życie ustawy do czasu podjęcia przez radę gminy nowych uchwał 5437.3. Obowiązki gmin w zakresie dostarczania lokali socjalnych 5487.4. Obowiązki gmin w zakresie dostarczania lokali zamiennych najemcom opłacającym niegdyś czynsz regulowany 5657.5. Gminny zasób pomieszczeń tymczasowych 568
Rozdział 8. Ochrona posiadania i inne szczególne formy ochrony praw lokatorów 589
Rozdział 9. Najem lokali przez towarzystwa budownictwa społecznego 5969.1. Ogólne zasady działania towarzystw budownictwa społecznego 5969.1.1. Formy organizacyjno-prawne, charakter i zakres działania towarzystw budownictwa społecznego 5969.1.2. Umowa lub statut towarzystwa, nazwa i obszar działania, przeznaczanie dochodów 6069.2. Najemcy zasobów mieszkaniowych towarzystw budownictwa społecznego 6129.3. Czynsz i obowiązki najemców lokali towarzystw budownictwa społecznego 6349.4. Partycypacja w kosztach budowy mieszkań przez towarzystwa budownictwa spo