EBOOK Określenia nieostre i klauzule generalne w prawie podatkowym
Opis
Nawet w najbardziej rozwiniętych i demokratycznych państwach system prawa nie może zostać całkowicie zamknięty w tekstach prawnych, jeżeli nie chce popaść w radykalny konflikt z wymogami rozumu i sprawiedliwości. Klauzule generalne i zwroty nieostre poprzez konieczność uwzględniania różnego rodzaju aktualnych ocen i reguł pozwalają na adaptację norm prawa podatkowego, i to bez zmiany przepisów, do przemian zachodzących w życiu społeczno-gospodarczym. Są one także środkiem naprawiania niedoskonałej legislacji podatkowej .
Prof. dr hab. Jerzy Małecki
Monografia dotyczy zagadnienia trudnego dla całego prawa podatkowego, tj. używania w przepisach tego prawa określeń nieostrych i klauzul generalnych, a zatem takich środków techniki prawodawczej, które zapewniają elastyczność tekstu aktu normatywnego zgodnie z rozporządzeniem w sprawie Zasad techniki prawodawczej .
W publikacji poddano analizie zagadnienie elastyczności przepisów prawa podatkowego z uwzględnieniem celów opodatkowania i zasady wyłączności ustawowej. W ramach badania regulacji zobowiązania podatkowego przeanalizowano także wprowadzoną z dniem 15 lipca 2016 r. klauzulę przeciwko unikaniu opodatkowania.
Książka przeznaczona jest przede wszystkim dla sędziów, doradców podatkowych, pracowników rządowych i samorządowych organów podatkowych, w tym osób przygotowujących projekty aktów prawnych w zakresie podatków. Będzie cennym źródłem wiedzy dla przedstawicieli doktryny oraz studentów prawa i administracji.
Wykaz skrótów 9
Wstęp 11
Rozdział 1Elastyczność przepisów prawa podatkowego 151. Wprowadzenie 152. Problem nadmiaru regulacji prawa podatkowego 163. Nadmiar regulacji prawa podatkowego a relacja pomiędzy obrotem gospodarczym a prawem podatkowym 244. Nadmiar regulacji prawa podatkowego a inflacja tego prawa 285. Elastyczność przepisów jako ograniczenie nadmiaru regulacji prawa podatkowego i poprawa relacji pomiędzy obrotem gospodarczym a prawem podatkowym 336. Poszukiwanie granic elastyczności przepisów prawa podatkowego 457. Określenia nieostre i klauzule generalne jako źródła elastyczności przepisów prawa podatkowego 597.1. Zagadnienie nieostrości w przepisach prawa podatkowego 597.2. Wybór określenia nieostrego i klauzuli generalnej jako źródeł elastyczności przepisów prawa podatkowego 628. Podsumowanie 74
Rozdział 2Elastyczność przepisów prawa podatkowego a zasada wyłączności ustawowej i cele opodatkowania 761. Wprowadzenie 762. Znaczenie celów opodatkowania dla elastyczności przepisów prawa podatkowego 773. Zasada wyłączności ustawowej jako test elastyczności przepisów prawa podatkowego 813.1. Płaszczyzny testowania zasadą wyłączności ustawowej 813.2. Badanie na płaszczyźnie regulacji prawnopodatkowej 893.3. Testowanie zasadą wyłączności na płaszczyźnie instytucji prawnopodatkowej 1013.3.1. Uzasadnienie testowania na płaszczyźnie instytucji prawnopodatkowej 1013.3.2. Test zasadą wyłączności na płaszczyźnie instytucji prawnopodatkowej 1074. Podsumowanie 138
Rozdział 3Wykorzystanie określeń nieostrych i klauzul generalnych w instytucji zobowiązania podatkowego 1401. Wprowadzenie 1402. Istota elastyczności regulacji zobowiązania podatkowego 1413. Umieszczenie określeń nieostrych i klauzuli generalnej w ramach powstania zobowiązania podatkowego 1483.1. Determinanty elastyczności zobowiązania podatkowego w ramach jego powstania 1483.2. Klasyfikacja określeń nieostrych i klauzuli generalnej w ramach powstania zobowiązania podatkowego 1533.3. Stopień elastyczności dla określeń nieostrych dotyczących sytuacji podatnika 1573.4. Stopień elastyczności dla określeń nieostrych odnoszących się do wysokości podatku 1653.5. Stopień elastyczności dla klauzuli generalnej interesu publicznego w ramach powstania zobowiązania podatkowego 1723.6. Stopień elastyczności w ramach oszacowania podstawy opodatkowania 1794. Stopień elastyczności w klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania 1885. Wykorzystanie zwrotów szacunkowych w zabezpieczeniu wykonania zobowiązania podatkowego 1925.1. Istota zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego a elastyczność regulacji 1925.2. Stopień elastyczności dla zwrotu szacunkowego uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego 1965.3. Przeniesienie zwrotu szacunkowego uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego na przedpole zobowiązania podatkowego 2015.4. Wykorzystanie zwrotu szacunkowego uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego na przedpolu hipoteki przymusowej i zastawu skarbowego 2046. Umieszczenie określeń nieostrych i klauzuli generalnej w ramach wygaśnięcia zobowiązania podatkowego 2066.1. Determinanty elastyczności zobowiązania podatkowego w ramach jego wygaśnięcia 2066.2. Sposób umieszczenia określeń nieostrych i klauzuli generalnej w zależności od regulacji wygaśnięcia zobowiązania podatkowego 2096.2.1. Stopień elastyczności przy określeniach nieostrych dotyczących sposobu realizacji zapłaty podatku 2096.2.2. Stopień elastyczności a relacja pomiędzy zapłatą i szczególnym sposobem wygaśnięcia zobowiązania podatkowego 2126.2.3. Stopień elastyczności a relacja pomiędzy efektywnymi i nieefektywnymi sposobami wygaśnięcia zobowiązania podatkowego 2166.2.4. Stopień elastyczności przy zwrocie szacunkowym ważnego interesu podatnika w umorzeniu zaległości podatkowej 2186.2.5. Stopień elastyczności przy klauzuli generalnej interesu publicznego w umorzeniu zaległości podatkowej 2226.2.6. Stopień elastyczności przesłanek umorzenia zaległości podatkowej z urzędu 2267. Podsumowanie 226
Zakończenie 229
Bibliografia 235