EBOOK Współpraca administracji publicznej z podmiotami ekonomii społecznej. Aspekty administracyjnop
Opis
Publikacja przedstawia zagadnienia dotyczące współpracy, którą w coraz szerszym zakresie administracja samorządowa podejmuje z tzw. podmiotami ekonomii społecznej. W pracy dokonano niezbędnych ustaleń terminologicznych oraz teoretycznych w zakresie możliwych konstrukcji i form prawnych, w jakich działają podmioty ekonomii społecznej. Umożliwiło to doprecyzowanie nazewnictwa i kwalifikację poszczególnych form podmiotów ekonomii społecznej, a następnie zidentyfikowanie i przeanalizowanie wzajemnych, nasilających się interakcji na linii podmioty publiczne - podmioty gospodarki społecznej.
Oprócz analizy istniejącego stadium rozwoju ekonomii społecznej w Polsce ukazano możliwe perspektywy jej rozwoju. W książce zaprezentowano krajowy i międzynarodowy dorobek nauki prawa, a także orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów administracyjnych. Wskazano również nowe trendy i zjawiska w administracji publicznej.
Opracowanie zainteresuje pracowników naukowych oraz pracowników samorządu terytorialnego wszystkich szczebli. Monografia przeznaczona jest także dla praktyków prawa, którzy podejmują aktywne działania w obszarze poszczególnych form ekonomii społecznej. Z uwagi na aktualny brak stosownej ustawy całościowo regulującej poruszaną problematykę, publikacja może stanowić cenne wsparcie i uzupełnienie ich wiedzy w obszarze praktycznych problemów związanych z tworzeniem i funkcjonowaniem poszczególnych form podmiotów ekonomii społecznej.
Wykaz skrótów 9
Wstęp 15
Rozdział IEkonomia społeczna i jej podmioty - ustalenia definicyjne i przyjęte klasyfikacje 451. Pojęcie ekonomii społecznej 451.1. Zidentyfikowanie i rozwój ekonomii społecznej w wymiarze międzynarodowym 491.2. Zidentyfikowanie i rozwój koncepcji ekonomii społecznej w Polsce 542. Zakres podmiotowy i klasyfikacja pojęcia "podmiot ekonomii społecznej" 582.1. Przedsiębiorstwo społeczne 612.2. Podmioty ekonomii społecznej niebędące przedsiębiorstwami społecznymi 682.3. Podmioty formujące otoczenie ekonomii społecznej 712.3.1. Podmioty kościelne 722.3.2. Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych 772.3.3. Agencje Rozwoju Regionalnego 79
Rozdział IIRozwój koncepcji ekonomii społecznej w kontekście polityki rozwoju 811. Ewolucja postrzegania potencjału ekonomii społecznej w Unii Europejskiej 842. Ekonomia społeczna w okresie budowania systemu zarządzania rozwojem w Polsce 942.1. Narodowa Strategia Integracji Społecznej 952.2. Krajowy Program "Zabezpieczenie Społeczne i Integracja Społeczna na lata 2006-2008" 972.3. Krajowy Program "Zabezpieczenie Społeczne i Integracja Społeczna na lata 2008-2010" 1022.4. Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006, 2007-2013 1042.5. Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 1082.6. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie 1112.7. Strategia Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (na lata 2007-2013, 2009-2015) 1152.8. Krajowe Programy Reform (2005-2008, 2008-2011) 1172.9. Strategia Polityki Społecznej 2007-2013 1182.10. Krajowy Plan Strategiczny dla Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 1193. Ekonomia społeczna w nowym systemie zarządzania rozwojem w Polsce 1213.1. Umowa Partnerstwa 1223.2. Krajowy Program Reform "Europa 2020" 1273.3. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju - Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności 1303.4. Strategia Rozwoju Kraju 2020 1313.5. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie 1323.6. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2020 1343.7. Strategia Sprawne Państwo 2020 1353.8. Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki "Dynamiczna Polska 2020" 1363.9. Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego 1373.10. Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020. Nowy wymiar aktywnej integracji 1383.11. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 1413.12. Strategie ponadregionalne 1423.13. Krajowy Program Rozwoju Ekonomii Społecznej 144
Rozdział IIIParadygmat współpracy podmiotów ekonomii społecznej z administracją publiczną 1491. Uwarunkowania rozwoju współpracy administracji publicznej z podmiotami ekonomii społecznej 1492. Zakresy pojęć - współdziałanie, współpraca, kooperacja, koordynacja 1553. Pojęcia prywatyzacji i uspołeczniania przekazywania zadań publicznych podmiotom ekonomii społecznej 1664. Współpraca administracji publicznej z podmiotami ekonomii społecznej jako wyraz realizacji założeń governance 1794.1. Pojęcie sieci 1874.2. Administracja publiczna jako uczestnik sieci 1944.3. Prawne formy działania administracji wykorzystywane w ramach struktury sieciowej 2044.3.1. Umowy 2064.3.2. Działalność społeczno-organizatorska 2124.3.3. Akty planowania 2144.4. Podmioty ekonomii społecznej jako uczestnicy sieci 218
Rozdział IVPodmioty ekonomii społecznej jako podmioty administrujące 2231. Podmioty ekonomii społecznej jako kolaboratorzy administracji publicznej w świetle koncepcji J. Langroda 2232. Podmioty ekonomii społecznej jako inne niepubliczne podmioty administrujące 2272.1. Organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie 2342.2. Organizacje pozarządowe sensu largo 2372.3. Pozostałe podmioty niepubliczne 246
Rozdział VOmówienie wybranych form podmiotów ekonomii społecznej 2481. Spółdzielnie socjalne 2482. Podmioty reintegracyjne 2612.1. Centra Integracji Społecznej i Kluby Integracji Społecznej 2622.2. Podmioty reintegracyjne przewidziane w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 2692.2.1. Warsztaty terapii zajęciowej 2712.2.2. Zakłady aktywności zawodowej 2743. Stowarzyszenia i fundacje prowadzące działalność gospodarczą 276
Wnioski końcowe 293
Bibliografia 301
Wykaz aktów prawnych 325