EBOOK Sposoby realizacji zadań publicznych

Publikacja stanowi zbiór referatów zaprezentowanych podczas konferencji naukowej zorganizowanej przez Katedrę Prawa Samorządu Terytorialnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach w dniach 10-11 marca 2016 r., dotyczącej nowych form udziału społeczeństwa w zarządzaniu jednostkami samorządu terytorialnego. Książka zawiera również artykuły przygotowane przez uczestników konferencji jako rezultat dyskusji i dalszych inspirowanych nią przemyśleń. W opracowaniu przedstawiono m.in.:  zasadę subsydiarności jako podstawę realizacji zadań publicznych, podział zadań publicznych, zadania gminy, powiatu i województwa, formy organizacyjnoprawne realizacji zadań samorządu terytorialnego, kwestię zlecania zadań komunalnych, zagadnienie prywatyzacji zadań publicznych (partnerstwo publiczno-prywatne).   Książka przeznaczona jest dla teoretyków i praktyków samorządu terytorialnego oraz administracji publicznej, a także studentów prawa, administracji, politologii i nauk pokrewnych.
Wykaz najważniejszych skrótów  13
Wstęp  15
Agata AndruszkiewiczRady seniorów jako przykład ciał kolegialnych reprezentujących środowiska osób starszych w ramach realizacji zadań własnych gmin - analiza formalna ich funkcjonowania na przykładzie aktów prawa miejscowego wybranych miast Polski  21
Monika AugustyniakJednostki pomocnicze gminy jako forma realizacji zasady subsydiarności - doświadczenia polskie i francuskie  32
Joanna BarzakZasada subsydiarności a praktyczne aspekty jej realizacji w administracji publicznej  48
Tomasz BąkowskiRealizacja zadań publicznych przez związek metropolitalny w kontekście zasady pomocniczości  57
Izabela Bentkowska-FurmanSposoby nabywania mienia w świetle art. 44 ustawy o samorządzie gminnym  65
Leszek Bielecki, Piotr Ruczkowski, Jerzy StelmasiakOchrona przed powodzią jako zadanie samorządu gminnego  75
Anna BohdanZadania dzielnic i ich organów na przykładzie dzielnic miasta Opole  89
Ewa BonusiakPorozumienie administracyjne jako forma wykonywania zadań przez gminę  102
Anna BudnikImplementacja krajowych norm jakości powietrza w prawie amerykańskim  115
Stanisław BułajewskiTransport lotniczy jako jedno z zadań samorządu województwa z zakresu transportu zbiorowego i dróg publicznych  126
Krystyna CelarekRegulacje planistyczne gminy a prawo własności nieruchomości  138
Dominika CendrowiczPomocniczość jako zasada organizacji pomocy społecznej w samorządzie terytorialnym  148
Grażyna CernPartnerstwo publiczno-prywatne jako metoda realizacji zadań publicznych wykonywanych przez gminę - uwagi teoretyczne i praktyczne  160
Dawid ChabaWspółdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy  173
Renata CybulskaPrzekazanie i realizacja zadań gminy jednostce organizacyjnej na przykładzie zarządu dróg  189
Jarosław CzerwTeoretyczne i praktyczne aspekty tworzenia w gminach centrów usług wspólnych  195
Katarzyna DarowskaBudżet partycypacyjny jako sposób wspierania i upowszechniania idei samorządowej  205
Anna Deryng-DziukŚwiadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej przez organizację pozarządową jako zadanie publiczne w świetle wybranych zasad Konstytucji RP  215
Dorota FleszerWybrane zagadnienia związane z prowadzeniem działalności gospodarczej przez gminy  231
Agata GadosUdział organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych  244
Małgorzata Ganczar, Alicja SytekSkuteczność rozwiązań prawnych w zakresie usług elektronicznej administracji publicznej  253
Max-Emanuel GeisPrywatyzacja zadań publicznych (partnerstwo publiczno-prywatne) w Niemczech  264
Joanna JagodaSposoby realizacji zadań w zakresie powiatowego publicznego transportu zbiorowego  277
Maria Jędrzejczak, Lucyna StaniszewskaRealizacja zadań publicznych w modelach alternatywnych do partnerstwa publiczno-prywatnego  290
Mateusz Karciarz, Anna KudraWspółpraca międzysektorowa jako sposób realizacji zadań publicznych w samorządzie terytorialnym  302
Katarzyna Kłosowska-LasekLokalizacja terenowa zadań publicznych - obiektywne kryteria czy woluntaryzm  317
Jerzy KorczakSpecyfika wykonywania zadań złożonych jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie młodzieżowych ośrodków wychowawczych  333
Dominik J. Kościuk, Justyna E. Kulikowska-Kulesza, Urszula K. Zawadzka-Pąk, Ewa LotkoBudżet partycypacyjny jako instrument wspierania realizacji lokalnych zadań publicznych - analiza administracyjno-finansowa miast wojewódzkich  347
Izabela KucSubsydiarność jako podstawa realizacji zadań publicznych w ramach partycypacji społeczeństwa w samorządzie terytorialnym  364
Justyna E. Kulikowska-Kulesza, Artur K. ModrzejewskiOkreślanie wysokości cen i opłat za usługi publiczne przez organy samorządu terytorialnego  377
Katarzyna Kułak-Krzysiak Samorząd gminny w świetle zasady pomocniczości  387
Danuta Kurzyna-Chmiel Podział zadań publicznych między administrację rządową a samorząd terytorialny - przykłady oświatowe  395
Anna LichosikEmisja obligacji jako alternatywna forma pozyskiwania kapitału przez gminę  406
Piotr LisowskiNowe typy związków samorządowych w Polsce na przykładzie związków powiatowo-gminnych  420
Paulina ŁazutkaKilka uwag na temat charakteru prawnego związku metropolitalnego  435
Małgorzata MagdziarczykGmina jako uczestnik obrotu gospodarczego w aspekcie realizacji zadań publicznych  446
Roman MarchajPojęcie użyteczności publicznej w prawie polskim  459
Alina MirućZasada pomocniczości jako podstawa realizacji zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej  472
Adrian MisiejkoPubliczny transport zbiorowy w związku metropolitalnym  486
Tomasz MollUmowa o partnerstwo publiczno-prywatne jako sposób realizacji zadań publicznych  494
Andrzej NałęczRealizacja zadań samorządu terytorialnego w zakresie telekomunikacji  508
Przemysław NiemczukInstrumenty prawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego  519
Edyta Nogieć-KarwotDopuszczalność prawa przystąpienia gminy będącej uczestnikiem związku międzygminnego do spółki komunalnej utworzonej przez ten związek  534
Jerzy ParchomiukWolność wyboru i nadużycie formy realizacji zadań publicznych  541
Jacek PierzchałaKolizja interesu publicznego i prywatnego przedsiębiorcy na tle prywatyzacji zadania oświatowego gminy  559
Aldona PiotrowskaSpołeczne zamówienia publiczne jako sposób realizacji celów polityki społecznej  568
Katarzyna Płonka-BieleninPartnerstwo publiczno-prywatne jako forma współpracy między sektorem publicznym a sektorem prywatnym w zakresie realizacji zadań publicznych  580
Monika SidorZlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym - doświadczenia największych polskich miast  599
Kamil Sikora, Anna WąsowskaPartnerstwo publiczno-prywatne - istota, charakter. 10 lat funkcjonowania w Polsce  613
Jarosław StorczyńskiUwagi do ustawy o związkach metropolitalnych  640
Dorota SylwestrzakDziałalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego poza sferą użyteczności publicznej - uwagi de lege lata i de lege ferenda  654
Dominika Tykwińska-RutkowskaPrywatyzacja zadań własnych gminy z zakresu edukacji publicznej - studium gdańskiego "Pozytywnego" przypadku  664
Daniel WacinkiewiczSpecyfika zaspokajania potrzeb wspólnot samorządowych w sferze zadań użyteczności publicznej  683
Hanna WalczakRealizacja zadań gminy w zakresie edukacji publicznej (zagadnienia wybrane)  695
Małgorzata Wenclik, Dorota KonopkaZasada subsydiarności jako podstawa budowania partnerstwa publiczno-społecznego oparta na wieloletnim kontraktowaniu usług społecznych  706
Dorota Wilkowska-KołakowskaProblem kompetencji samorządowych kolegiów odwoławczych w zakresie oceny operatów szacunkowych przy aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste  720
Mirosław WincenciakFormy organizacyjnoprawne realizacji zadań w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach  735
Elżbieta WituskaErozja zespolenia administ