EBOOK Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz

Komentarz do ustawy o pracownikach samorządowych jest kompletnym i wielowątkowym omówieniem wszystkich przepisów i instytucji zawartych w samorządowym prawie urzędniczym. W opracowaniu zaprezentowano szczegółową wykładnię przepisów o zatrudnianiu i rozwiązywaniu stosunków pracy pracowników samorządowych, ich wynagradzaniu oraz ważne i skomplikowane zagadnienia z zakresu czasu pracy.
 Na szczególną uwagę zasługuje słowo wstępne autorstwa Sędziego Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku Jerzego Stępnia - jednego z twórców polskiego samorządu terytorialnego z 1990 r., Prezesa Trybunału Konstytucyjnego w latach 2006-2008, przedstawiający genezę, rozwój oraz status prawny osób pełniących zawodowo funkcje w samorządzie.
 W drugim wydaniu komentarza szczególną uwagę zwrócono na najnowsze zmiany w przepisach kodeksu pracy i w ustawie o pracownikach samorządowych dotyczące zasad zawierania i wypowiadania umów o pracę na czas określony. Ponadto uwzględniono najnowsze orzecznictwo Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, a także wszystkie najważniejsze publikacje doktryny prawa urzędniczego.
 Książka skierowana jest do szeroko rozumianego środowiska samorządu terytorialnego, w tym pracodawców i pracowników samorządowych, organów samorządu terytorialnego, a także sędziów, adwokatów, radców prawnych, studentów kierunków prawo i administracja, pracowników naukowych i legislatorów.
Wykaz skrótów  9
Słowo wstępne  13
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. - o pracownikach samorządowych  21
Rozdział 1. Przepisy ogólne  23Art. 1. [Cele regulacji]  23Art. 2. [Zakres podmiotowy regulacji]  26Art. 3. [Wyłączenia spod regulacji]  28Art. 4. [Podstawy zatrudnienia]  30Art. 5. [Sekretarze urzędów jednostek samorządu terytorialnego]  35Art. 6. [Wymagania stawiane kandydatom do pracy oraz pracownikom samorządowym]  43Art. 6a. [Skutki prawomocnego skazania wobec niektórych pracowników samorządowych]  52Art. 7. [Podmioty upoważnione do wykonywania czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w imieniu pracodawców samorządowych]  56Art. 8. [Pracodawca wójta oraz osoby upoważnione do wykonywania czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec wójta (burmistrza, prezydenta miasta)]  67Art. 9. [Pracodawca członków organu zarządzającego powiatem oraz podmioty upoważnione do wykonywania wobec tych pracowników czynności w sprawach z zakresu prawa pracy]  79Art. 10. [Pracodawca członków organu zarządzającego województwem oraz podmioty upoważnione do wykonywania wobec tych pracowników czynności w sprawach z zakresu prawa pracy]  79
Rozdział 2. Nawiązanie z pracownikiem samorządowym zatrudnianym na podstawie umowy o pracę stosunku pracy i zmiana tego stosunku pracy  84Art. 11. [Nabór na wolne stanowiska urzędnicze]  84Art. 12. [Pojęcie wolnego stanowiska urzędniczego. Odstąpienie od naboru]  98Art. 13. [Ogłoszenie o naborze]  103Art. 13a. [Rozstrzygnięcie naboru]  109Art. 14. [Protokół z przeprowadzonego naboru]  113Art. 15. [Upublicznienie wyniku naboru. Odstąpienie od naboru]  115Art. 16. [Zawarcie umowy o pracę]  118Art. 17. [Zatrudnianie asystentów i doradców]  126Art. 18. [Ślubowanie]  129Art. 19. [Służba przygotowawcza]  131Art. 20. [Awans wewnętrzny]  133Art. 21. [Czasowe powierzenie innej pracy]  137Art. 22. [Przeniesienie do innej jednostki]  140Art. 23. [Przeniesienie w razie reorganizacji]  143
Rozdział 3. Obowiązki pracownika samorządowego  146Art. 24. [Katalog obowiązków]  146Art. 25. [Polecenia przełożonego]  170Art. 26. [Zatrudnienie małżonków, krewnych i powinowatych]  177Art. 27. [Oceny okresowe]  184Art. 28. [Sposób dokonywania ocen okresowych]  192Art. 29. [Zasady podnoszenia kwalifikacji zawodowych]  198Art. 30. [Zakaz wykonywania niektórych zajęć przez pracowników na stanowiskach urzędniczych]  199Art. 31. [Oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej]  209Art. 32. [Oświadczenie o stanie majątkowym]  218Art. 33. [Odpowiednie stosowanie przepisów]  223Art. 34. [Wyłączenie stosowania przepisów o ocenach okresowych i oświadczeniach]  223Art. 35. [Zawieszenie stosunku pracy]  224
Rozdział 4. Uprawnienia pracownika samorządowego  229Art. 36. [Zasady wynagradzania]  229Art. 37. [Delegacja ustawowa do wydania rozporządzenia]  230Art. 38. [Dodatek stażowy, nagroda jubileuszowa oraz odprawa emerytalno-rentowa]  260Art. 39. [Regulamin wynagradzania]  280Art. 40. [Odprawa]  286Art. 41. [Należności przysługujące z tytułu podróży służbowych]  290Art. 42. [Czas pracy]  295Art. 43. [Odesłanie do przepisów kodeksu pracy, droga sądowa w sporach ze stosunku pracy]  312
Rozdział 4a. Zmiany w podziale terytorialnym państwa  322Art. 43a. [Ochrona trwałości stosunków pracy w przypadku utworzenia nowej jednostki samorządu terytorialnego]  322Art. 43b. [Wygaśnięcie stosunków pracy z wyboru w przypadku utworzenia nowej jednostki samorządu terytorialnego]  322Art. 43c. [Wygaśnięcie stosunków pracy sekretarzy i skarbników w przypadku utworzenia nowej jednostki samorządu terytorialnego]  323
Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowiązujących  330Art. 44-52. (pominięte).  330
Rozdział 6. Przepisy przejściowe  331Art. 53. [Przekształcenie dotychczasowych stosunków pracy sekretarzy]  331Art. 54. [Przekształcenie dotychczasowych stosunków pracy z mianowania]  333Art. 55. [Zasady rozwiązania stosunku pracy z mianowania w okresie przejściowym]  334Art. 56. [Składanie oświadczeń przez sekretarza województwa w okresie przejściowym]  345Art. 57. [Stosowanie przepisów ustawy z 1990 r. do naboru pracowników, ocen okresowych i postępowań dyscyplinarnych w okresie przejściowym]  346Art. 58. [Dostosowanie statutów i regulaminów]  348Art. 59. [Stosowanie przepisów wykonawczych po wejściu w życie ustawy]  348
Rozdział 7. Przepisy końcowe  351Art. 60. [Utrata mocy przez ustawę z 1990 r.]  351Art. 61. [Terminy wejścia w życie przepisów ustawy]  352
Wykaz aktów prawnych  353
Wykaz orzecznictwa  359
Bibliografia  363