EBOOK Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w obszarze zamówień publicznych

Magdalena Bielikow-Kucharska  doktor nauk prawnych; wykładowca akademicki; główny specjalista ds. kontroli wewnętrznej w Biurze Kontroli Wewnętrznej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad; ekspert w zakresie prawa zamówień publicznych i odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; autorka licznych artykułów w prasie specjalistycznej z dziedziny zamówień publicznych, partnerstwa publiczno-prywatnego i prawa gospodarczego.
 
 Książka zawiera kompleksowe omówienie nieprawidłowości skutkujących naruszeniem dyscypliny finansów publicznych w zakresie prawa zamówień publicznych. Wskazuje wytyczne w przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania, pomagając uniknąć zarzutu naruszenia dyscypliny fi nansów publicznych i odpowiedzialności z tego tytułu.
 
 W monografii wykorzystano bogaty dorobek orzecznictwa, m.in.: Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sądów powszechnych, sądów administracyjnych i organów właściwych w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zaprezentowano także materiały źródłowe (np. projekty aktów prawnych), dzięki czemu możliwe było porównanie i dokonanie oceny tego, jaki był cel ustawodawcy wprowadzającego dany przepis, a jak wyglądał efekt końcowy.
 
 Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla kierowników jednostek sektora finansów publicznych i pracowników tych jednostek udzielających zamówień publicznych. Zainteresuje również pracowników naukowych oraz studentów prawa.
Wykaz skrótów  7
Wstęp  13
Rozdział IGeneza i zakres udzielania zamówień publicznych  19
1. Historia polskiego prawa o zamówieniach publicznych  192. Zakres przedmiotowy stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych  393. Zakres podmiotowy ustawy oraz wyłączenia jej stosowania  49
Rozdział IIPodstawy prawne odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych  74
1. Pojęcie i zakres przedmiotowy dyscypliny finansów publicznych  742. Podstawowe zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych  853. Zakres podmiotowy naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym ustawy - Prawo zamówień publicznych  99
Rozdział IIIPrzypadki przygotowania zamówienia niezgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych, skutkujące naruszeniem dyscypliny finansów publicznych  116
1. Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję  1162. Ustalenie wartości zamówienia publicznego lub jego części w sposób mający wpływ na obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych  1343. Niezgodne z przepisami o zamówieniach publicznych opisanie sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz określenie kryteriów oceny ofert  1434. Niedopełnienie obowiązków informacyjnych mających na celu realizację zasady jawności postępowania  153
Rozdział IVNaruszenie dyscypliny finansów publicznych poprzez udzielenie zamówienia oraz zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego  165
1. Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych  1652. Udzielenie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów dotyczących przesłanek stosowania trybów: negocjacji bez ogłoszenia, z wolnej ręki, zapytania o cenę  1713. Naruszenia dyscypliny finansów publicznych związane z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego  1904. Pozostałe naruszenia przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych mające wpływ na wynik postępowania  199
Rozdział VInne przypadki odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych  204
1. Unieważnienie postępowania w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów określających przesłanki upoważniające do takiego unieważnienia  2042. Niezapewnienie o bezstronności i obiektywizmie osób wykonujących czynności, w imieniu zamawiającego, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego  2123. Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych  222
Wnioski końcowe  227
Literatura  235
Akty prawne  243
Orzecznictwo  251