EBOOK Degresywna proporcjonalność a kształtowanie składu Parlamentu Europejskiego

Jednym z otwartych problemów Unii Europejskiej jest brak jednoznacznej ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego. W większości państw członkowskich w krajowych wyborach parlamentarnych obowiązuje system proporcjonalny, którego nie można zastosować w wyborach do PE z powodu zbyt dużej dysproporcji populacji członków. W 2007 roku pojawiła się, po raz pierwszy oficjalnie, zasada degresywnej proporcjonalności zapisana w postaci kilku ogólnych reguł w traktacie lizbońskim, ciągle jednak nie dopracowano się precyzyjnych regulacji w tym względzie. Brak jednoznacznego mechanizmu wyłaniającego PE może w przyszłości, zwłaszcza w momencie akcesji nowych członków, powodować niepotrzebne perturbacje. W pracy zaproponowano więc uściślenie pojęcia degresywnej proporcjonalności przez dołączenie dodatkowego postulatu – stabilności demograficznej. Ponadto zaproponowano szereg algorytmów prowadzących do podziałów degresywnie proporcjonalnych, a w efekcie do ustalenia składu Parlamentu Europejskiego. Warto podkreślić, że opracowane tu metody są uniwersalne i mogą być stosowane w innych sytuacjach wykorzystujących pojęcie degresywnej proporcjonalności.
Wstęp   7

1. Proporcjonalne metody podziału mandatów pomiędzy okręgi wyborcze.   13
1.1. Rys historyczny   13
1.2. Zjawiska związane z okręgami wyborczymi   14
1.3. Najważniejsze metody proporcjonalne   15
1.4. Metody dzielnikowe jako optymalizacyjne metody proporcjonalne   22
1.5. Algorytmy oparte na funkcji priorytetu   23
1.6. Własności podziałów proporcjonalnych   25

2. Proporcjonalne metody podziału mandatów pomiędzy partie polityczne   32
2.1. Najważniejsze elementy systemu proporcjonalnego   32
2.2. Najbardziej znane systemy proporcjonalne   34
2.3. Systemy quasi-proporcjonalne   40
2.4. Ważniejsze własności metod proporcjonalnych   42

3. Systemy proporcjonalne w wyborach do Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej   45
3.1. Wybory parlamentarne w II Rzeczpospolitej   45
3.2. Sejm kontraktowy 1989roku   49
3.3. Wybory do Sejmu I kadencji 1991roku   50
3.4. Przedterminowe wybory do Sejmu II kadencji 1993roku   53
3.5. Wybory do Sejmu III kadencji 1997 roku   54
3.6. Wybory do Sejmu IV kadencji 2001 roku   55
3.7. Wybory do Sejmu V kadencji 2005 roku   56
3.8. Wybory do Sejmu VI kadencji 2007 roku   57

4. Wybory do Parlamentu Europejskiego   68
4.1. Systemy wyborcze do Parlamentu Europejskiego   68
4.2. Historia podziału mandatów w Parlamencie Europejskim   71
4.3. Skład Parlamentu Europejskiego w traktacie lizbońskim   73
4.4. Obecny skład Parlamentu Europejskiego   75
4.5. Wybory do Parlamentu Europejskiego w Polsce   78

5. Podziały degresywnie proporcjonalne a Parlament Europejski   82
5.1. Formalizacja pojęcia degresywnej proporcjonalności   82
5.2. Stabilność podziałów proporcjonalnych   83
5.3. Stabilność podziałów degresywnie proporcjonalnych   84
5.4. Współczynnik stabilności podziału degresywnie proporcjonalnego   85
5.5. Funkcja korygująca a degresywna proporcjonalność   88
5.6. Przegląd znanych postaci funkcji korygującej   91

6. Inne metody podziału degresywnie proporcjonalnego   98
6.1. Szczególna postać funkcji korygującej   98
6.2. Metoda kumulacyjna   101
6.3. Metoda rekurencyjna   114
6.4. Metoda odwróconej rekurencji   121

Zakończenie   128
Literatura   131
Skorowidz nazw   136
Spis rysunków   137
Spis tabel   138
Summary   141