EBOOK Prawno-finansowe aspekty polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w

Przedmiotem rozprawy są prawno-finansowe aspekty polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w Polsce, w szczególności w odniesieniu do nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej za lata 2007-2013 obejmującej swym zakresem rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich. Publikacja została wzbogacona wykazem źródeł prawa, aktami prawnymi UE, umowami międzynarodowymi, aktami prawnymi prawa polskiego i orzecznictwem.
Wykaz skrótów9
Wstęp13
Teza pracy20
Rozdział I. Zagadnienia wstępne21
1.1. Wyjaśnienie pojęć i konwencji terminologicznych używanych w pracy21
1.2. Historyczno-prawne tło kształtowania się stosunku państwa do rolnictwa i obszarów wiejskich30
1.3. Polityka Rolna Unii Europejskiej33
1.4. Polityczne oraz programowe podstawy aktualnej polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich52
1.4.1. Krajowy Plan Strategiczny na lata 2007-201368
1.5. Społeczno-gospodarcze oraz ekonomiczno-finansowe uwarunkowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich71
1.6. Podsumowanie79
Rozdział II. Prawno-ustrojowe aspekty podejmowania przez organy władzy publicznej działań na rzecz rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich81
2.1. Normy konstytucyjne81
2.2. Regulacje pierwotnego i wtórnego prawa Unii Europejskiej87
2.3. Regulacje prawa krajowego109
2.4. Organy administracji publicznej kompetentne w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich144
2.5. Państwowe osoby prawne realizujące zadania publiczne w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich148
2.6. Podsumowanie157
Rozdział III. Rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich w systemie finansów publicznych państwa159
3.1. Zasady finansów publicznych w odniesieniu do finansowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich159
3.2. Instrumenty oraz instytucje systemu finansów publicznych168
3.3. Rolnictwo i obszary wiejskie jako obszary generowania dochodów publicznych169
3.4. Rolnictwo i obszary wiejskie w systemie wydatków publicznych173
3.5. Korelacje pomiędzy sytuacją finansową rolnictwa i obszarów wiejskich a poziomem deficytu sektora finansów publicznych i państwowego długu publicznego176
3.6. Korelacje pomiędzy sytuacją finansową rolnictwa i obszarów wiejskich a dynamiką PKB w Polsce179
3.7. Podsumowanie187
Rozdział IV. Źródła finansowania polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich189
4.1. Środki budżetu państwa189
4.2. Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej196
4.2.1. Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej "Sekcja Gwarancji"204
4.2.2. Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji211
4.2.3. Europejski Fundusz Rolniczy Rozwoju Obszarów Wiejskich215
4.3. Niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu216
4.4. Środki finansowe pochodzące z innych źródeł218
4.5. Podsumowanie225
Rozdział V. Prawno-finansowe instrumenty polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013227
5.1. Podstawy prawne dotyczące PROW227
5.2. Źródła finansowania PROW235
5.3. System zarządzania i kontroli238
5.4. System monitorowania i oceny247
5.5. Zakres krajowej sieci obszarów wiejskich251
5.6. Wzajemne korelacje z PROW 2004-2006252
5.7. Podsumowanie256
Rozdział VI. Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013257
6.1. Prawno-finansowe aspekty poprawy konkurencyjności sektora rolnego i leśnego257
6.1.1. Formy wsparcia zawodowego i branżowego258
6.1.2. Ułatwianie startu młodym rolnikom261
6.1.3. Renty strukturalne262
6.1.4. Korzystanie z usług doradczych264
6.1.5. Modernizacja i zwiększenie wartości dodanej w rolnictwie265
6.1.6. Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej267
6.1.7. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowanie rolnictwa i leśnictwa269
6.1.8. Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności270
6.1.9. Działania informacyjne i promocyjne271
6.1.10. Grupy producentów rolnych272
6.2. Prawno-finansowe aspekty poprawy stanu środowiska naturalnego i obszarów wiejskich273
6.2.1. Formy wsparcia działalności rolniczej274
6.2.2. Płatności rolno-środowiskowe275
6.2.3. Zalesianie gruntów275
6.2.4. Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej277
6.3. Prawno-finansowe instrumenty działań na rzecz rozwoju i wsparcia poprawy jakości życia na obszarach wiejskich278
6.3.1. Dywersyfikacja działalności280
6.3.2. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw281
6.3.3. Zakres usług283
6.3.4. Inwestycje w zakresie odnowy i rozwoju wsi283
6.4. Leader jako podejście przekrojowe i partnerskie w finansowaniu rozwoju obszarów wiejskich284
6.4.1. Lokalne strategie rozwoju287
6.4.2. Wdrażanie projektów współpracy288
6.4.3. Zapewnienie sprawnej i efektywnej pracy Lokalnych Grup Działania289
6.4.4. Pomoc techniczna290
6.5. Podsumowanie291
Rozdział VII. Wnioski oraz postulaty de lega lata i de lege ferenda293
Zakończenie297
Literatura303
Dokumenty315
Wykaz źródeł prawa319
Akty prawne Unii Europejskiej319
Umowy międzynarodowe322
Akty prawne prawa polskiego323
Orzecznictwo330
Wykaz tabel332