EBOOK Reprywatyzacja na przykładzie gruntów warszawskich
Opis
W publikacji w sposób całościowy i wielowątkowy przedstawiono zagadnienie nacjonalizacji (komunalizacji) gruntów warszawskich poprzez analizę tła historyczno-politycznego oraz aspekty filozoficzno-prawne zarówno instytucji nacjonalizacji (wywłaszczenia), jak i reprywatyzacji. Przy istniejącej luce legislacyjnej w tym zakresie opracowanie jest cennym źródłem wiedzy dla wszystkich osób zajmujących się tą tematyką.
Autor nie tylko odpowiada na pytanie, w jaki sposób przebiega reprywatyzacja nieruchomości w Warszawie oraz jak proces ten, w przypadku braku ustawy, kształtowany jest przez orzecznictwo sądów administracyjnych, lecz także prezentuje doświadczenie innych krajów postsocjalistycznych, które z problemem reprywatyzacji już sobie poradziły.
Wykaz skrótów 13
Rozdział ITło historyczno-polityczne 17
Rozdział IINacjonalizacja, wywłaszczenie, reprywatyzacja - klasyfikacja pojęć 38
1. Nacjonalizacja a wywłaszczenie 382. Nacjonalizacja i reprywatyzacja w kontekście postulatu pewności i przewidywalności prawa 442.1. Rozważania ogólne 442.2. Postulat pewności jednostki w perspektywie zjawiska bezczynności organów administracji publicznej w kontekście nacjonalizacji i reprywatyzacji 472.3. Problem bezczynności organów administracji publicznej z punktu widzenia publicznych praw podmiotowych 523. Uznanie administracyjne 564. Roszczenia związane z nacjonalizacją i wywłaszczeniem 595. Komunalizacja od 1990 r. 686. Problematyka roszczeń reprywatyzacyjnych 72
Rozdział IIIZagadnienie nacjonalizacji i reprywatyzacji w świetle Konstytucji RP oraz regulacji europejskich 75
1. Nacjonalizacja i reprywatyzacja w świetle przepisów Konstytucji RP 752. Pozbawienie prawa własności w świetle aktów międzynarodowych 823. Europejska Konwencja Praw Człowieka - rozważania ogólne 884. Ochrona własności w świetle art. 1 protokołu nr 1 do EKPC 905. Problem ratione temporis 966. Wybrane orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczące reprywatyzacji z udziałem obywateli polskich 1006.1. Wyrok ETPC z dnia 4 października 2001 r. w sprawie Potocka i inni przeciwko Polsce, skarga nr 33776/96 1006.2. Wyrok ETPC z dnia 22 czerwca 2004 r. w sprawie Broniowski przeciwko Polsce, skarga nr 31443/96 104 6.3. Wyrok ETPC z dnia 1 lutego 2005 r. w sprawie Beller przeciwko Polsce, skarga nr 51837/99 1086.4. Wyrok ETPC z dnia 22 marca 2005 r. w sprawie Szenk przeciwko Polsce, skarga nr 67979/01 1117. Podsumowanie 114
Rozdział IVOgólne problemy reprywatyzacji w świetle polskiego ustawodawstwa i praktyki 115
1. Prawne podstawy reprywatyzacji 1152. Tryb dochodzenia roszczeń 1193. Kierunki orzecznictwa sądów administracyjnych w sprawach reprywatyzacyjnych 123
Rozdział VSzczególne problemy reprywatyzacji na obszarze m.st. Warszawy 134
1. Zagadnienia ogólne 1342. Akty prawne dotyczące ustroju Warszawy 1373. Akty prawne bezpośrednio dotyczące gruntów warszawskich 1414. Treść planu zagospodarowania przestrzennego jako przesłanka odmownej decyzji dekretowej 1465. Skutki zadysponowania nieruchomościami dekretowymi na rzecz osób trzecich 1505.1. Roszczenia dekretowe a powstanie użytkowania wieczystego z mocy prawa 1505.2. Roszczenia dekretowe a uprzednie ustanowienie użytkowania wieczystego na podstawie przepisów o gospodarce terenami (gruntami i nieruchomościami) 1565.3. Roszczenia dekretowe a nabycie prawa użytkowania wieczystego przez zasiedzenie 1605.4. Roszczenie dekretowe a zbycie nieruchomości dekretowej przez użytkownika wieczystego na rzecz osoby trzeciej 1665.5. Roszczenia dekretowe a zadysponowanie nieruchomością przez komisję regulacyjną 1685.6. Nieodwracalne skutki prawne i kwestia odszkodowania 1765.7. Problem rękojmi wiary publicznej ksiąg wieczystych w sprawach dekretowych 1835.8. Kwestia skuteczności wniosków dekretowych składanych przez urzędy likwidacyjne 1895.9. Zagadnienie zbiegu komunalizacji dekretowej z nacjonalizacją obiektu przemysłowego 1936. Problem lokatorów nieruchomości oddawanych następcom prawnym dawnych właścicieli 200
Rozdział VINacjonalizacja i reprywatyzacja w innych krajach postsocjalistycznych 204
1. Wprowadzenie 2042. Czechosłowacja 2063. Niemcy 2134. Litwa 2205. Węgry 2236. Reprywatyzacja w innych postsocjalistycznych krajach europejskich 2257. Wnioski 227
Rozdział VIIProjekty ustaw dotyczących reprywatyzacji 230
1. Kwestie ogólne 2302. Przegląd projektów ustaw dotyczących reprywatyzacji i przewidujących przyznanie świadczeń podmiotom objętym skutkami nacjonalizacji (do 1995 r.) 2313. Powołanie Rady Konstytucyjnej do spraw Reprywatyzacji 2364. Projekt ustawy o reprywatyzacji nieruchomości i niektórych ruchomości osób fizycznych przejętych przez Państwo lub gminę miasta stołecznego Warszawy oraz o rekompensatach oraz inne projekty do 2010 r. 2415. Projekt ustawy o świadczeniach pieniężnych przyznawanych niektórym osobom, których dotyczyły procesy nacjonalizacji 2466. Wnioski 249
Rozdział VIIIReprywatyzacja w Polsce - zagadnienia oraz postulaty de lege ferenda 254
1. Stosunek materii reprywatyzacyjnej do innych prawnych aspektów procesu przekształceń własnościowych po 1989 r. Wybrane porównania europejskie 2542. Podstawy rozwiązań ewentualnej ustawy reprywatyzacyjnej 2613. Założenia projektu ustawy o reprywatyzacji nieruchomości i ewentualnych rekompensatach 2643.1. Zakres przedmiotowy 2663.2. Zakres podmiotowy 2673.3. Określenie daty nacjonalizacji nieruchomości 2693.4. Problem nabycia nieruchomości w dobrej wierze przez osoby trzecie a restytucja naturalna 2703.5. Odszkodowanie oraz forma jego wypłaty 2723.6. Wybór właściwego postępowania - administracyjne czy cywilne 2733.7. Cezura czasowa świadczeń reprywatyzacyjnych 2744. Próba ogólnego podsumowania 275
Bibliografia 277
Wybrane orzecznictwo 315
Projekty ustaw 319
Wybrane ustawodawstwo 321