EBOOK Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne

Przyłączanie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej to ciągły proces zmagania się ze spełnieniem ustawowego obowiązku przyłączenia każdego podmiotu, który o nie się ubiega, a także zapewnieniem niezbędnego finansowania tego procesu, zwłaszcza wtedy, gdy plany inwestora sieci wykraczają poza możliwości finansowe gminy. Powoduje to wiele kontrowersji - strony umów o przyłączenie pozostają w sporze, a zasady przejmowania sieci przez zobligowane do tego przedsiębiorstwa rodzą liczne próby pozbycia się roszczeń.

  W książce szczególny nacisk został położony na problemy budzące duże wątpliwości w praktyce inwestorów zwracających się do przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych o wydanie warunków przyłączenia oraz o przyłączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, do których należą m.in. zagadnienia:  przyłączeniowe w regulaminie zaopatrzenia w wodę, odmowy wydania warunków przyłączenia i odmowy przyłączenia, charakterystyki umów przyłączeniowych oraz decyzji administracyjnej wójta (burmistrza, prezydenta miasta) orzekającej o obowiązku przyłączenia.
Wykaz skrótów  13
Wstęp  17
Rozdział IDefinicje  191. Przyłącze wodociągowe  192. Przyłącze kanalizacyjne  213. Granica przyłącza wodociągowego i przyłącza kanalizacyjnego - literalna wykładnia linii orzeczniczej  274. Przyłącze tylko dla jednego odbiorcy  295. Sieć  306. Urządzenia wodociągowe i urządzenia kanalizacyjne  347. "Wcinka" i "nawiertka"  358. Zagadnienie studzienki  379. Przyłącza de lege ferenda  3810. Przyłącza de lege ferenda - przepisy przejściowe  43
Rozdział IIWieloletni plan rozwoju i modernizacji  451. Uwagi ogólne  452. Rola studium uwarunkowań i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  473. Uchwalanie planu a uchwalanie taryf  494. Obowiązek realizacji planu i jego niezrealizowanie  515. Wpływ zainteresowanych podmiotów na kształt planu  53
Rozdział IIIZagadnienia przyłączeniowe w regulaminie  561. Techniczne warunki określające możliwości dostępu do usług  572. Warunki przyłączania do sieci i warunki przyłączenia jako dokument przedsiębiorstwa  612.1. Zakres danych zawartych we wniosku  622.2. Treść warunków przyłączenia  652.3. Termin wydania i okres ważności  662.4. Utrata ważności przez wygaśnięcie  682.5. Wstępne warunki przyłączenia  692.6. Odpłatność za wydanie warunków  712.7. Charakter prawny  742.8. Warunkowy charakter warunków przyłączenia  762.9. Warunki przyłączenia jako propozycja zawarcia umowy, wedle której budowę sieci zapewni podmiot przyłączany  782.10. Warunki przyłączania sieci do innej sieci  822.11. Cofnięcie lub modyfikacja warunków przyłączenia w trakcie ich obowiązywania  832.12. Warunki przyłączenia a oświadczenie o zapewnieniu dostaw  843. Sposób dokonywania odbioru przez przedsiębiorstwo wykonanego przyłącza  863.1. Czynności przed odbiorem  863.2. Odbiór przyłącza przez przedsiębiorstwo  904. Dodatkowe warunki przyłączenia nieujęte w regulaminie  935. Skutki spełnienia warunków przyłączenia  946. Postulaty de lege ferenda  95
Rozdział IVOdmowa wydania warunków przyłączenia, odmowa przyłączenia  981. Niewydanie warunków przyłączenia  982. Odmowa wydania warunków przyłączenia  1002.1. Odmowa z uwagi na względy techniczne  1012.2. Przyczyny ekonomiczne  1022.3. Przyczyny prawne  1043. Odmowa przyłączenia do sieci po zrealizowaniu przyłącza  1064. Odmowa wydania warunków przyłączenia a kontrola ich legalności  108
Rozdział VOpłata przyłączeniowa  1101. Kalkulacja opłaty przyłączeniowej w taryfie  1102. Skutki braku bądź nieprawidłowej kalkulacji opłaty  1143. Termin płatności  1164. Opłata za ponowne przyłączenie  118
Rozdział VIUmowa o przyłączenie - uwagi ogólne  1201. Strony umowy o przyłączenie  1201.1. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne  1201.2. Gmina  1211.3. Osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci, podmiot przyłączany  1231.4. Umowy trójstronne  1252. Nieruchomość  1263. Obowiązek przedsiębiorstwa przyłączenia nieruchomości do sieci  1284. Fakultatywność a obligatoryjność umów przyłączeniowych  1325. Charakter prawny umowy o przyłączenie  1346. Ekwiwalentność świadczeń  1367. Wzór umowy o przyłączenie w prawie miejscowym  1388. Określenie wzorca przez przedsiębiorstwo  1409. Przyłączenie odbiorcy lub dostawcy hurtowego  14210. Projekt nowelizacji ustawy z 2008 r.  144
Rozdział VIIPrzypadki zawierania umów przyłączeniowych  1471. Umowa o przyłączenie - przyłącze buduje podmiot przyłączany  1482. Budowa przyłącza przez przedsiębiorstwo jako inwestora zastępczego  1493. Budowa przyłącza i sieci przez podmiot przyłączany  1534. Budowa sieci przez inwestora na podstawie umowy przedwstępnej  1564.1. Umowa przedwstępna  1574.2. Niewykonanie umowy ostatecznej  1604.3. Podważanie niekorzystnych umów przedwstępnych  1625. Alternatywy dla umowy przedwstępnej  1636. Budowa sieci i nieodpłatne jej przekazanie przedsiębiorstwu  1657. Umowa infrastrukturalna w projekcie kodeksu urbanistyczno-budowlanego  167
Rozdział VIIIPostanowienia umowne wspólne dla różnych typów umów przyłączeniowych  1691. Terminy  1692. Zobowiązanie do udostępnienia nieruchomości i uregulowanie prawa do gruntu  1722.1. Przyłącze  1722.2. Budowa przez przedsiębiorstwo sieci na gruncie podmiotu przyłączanego  1722.3. Budowa sieci przez podmiot przyłączany na gruncie osób trzecich  1733. Miejsce rozgraniczenia własności oraz eksploatacji  1753.1. Tożsamość tych miejsc  1753.2. Wyjątek: przyłącze eksploatuje przedsiębiorstwo  1773.3. Przyłącze wykraczające poza nieruchomość gruntową eksploatuje odbiorca  1793.4. Sieć eksploatuje odbiorca  1803.5. Ukryte przeniesienie własności  1814. Nadzór inwestorski  1825. Postanowienia o odpowiedzialności stron z tytułu niedotrzymania umowy  1836. Okres obowiązywania umowy  1857. Warunki rozwiązania umowy  1878. Inne kwestie  1899. Cechy wszystkich wariantów umów przyłączeniowych  190
Rozdział IXObowiązek przyłączenia do sieci kanalizacyjnej w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach  1911. Powstanie obowiązku przyłączenia  1912. Decyzja administracyjna wójta orzekająca o obowiązku przyłączenia  1943. Współdziałanie przedsiębiorstwa  1984. Egzekucja obowiązku przyłączenia  2005. Udział gminy w budowie przyłącza kanalizacyjnego  201
Rozdział XPartycypacja mieszkańców w kosztach budowy i rozbudowy sieci lub urządzeń  2051. Uwagi wstępne  2052. Partycypacja mieszkańców w kosztach budowy sieci a opłaty adiacenckie  2073. Ustalenie zasad dobrowolnego udziału mieszkańców w realizacji gminnych zadań inwestycyjnych  2094. Samoopodatkowanie się mieszkańców w drodze referendum  2115. Darowizna  2126. Budowa sieci jako inicjatywa mieszkańców a koszty partycypacji nowego przyłączonego  2147. Budowa sieci w ramach "inicjatywy lokalnej"  2178. Zwrot opłat partycypacyjnych pobieranych do 2006 r.  219
Rozdział XIPrzyłączenie i "przekazanie" sieci wybudowanych przez prywatnego inwestora  2241. Artykuł 31 ust. 1 u.z.z.w. i jego derogacja  2242. Status urządzeń przed przyłączeniem i po przyłączeniu  2273. Strony "postanawiają inaczej"  2324. Przyłączenie jako chwila powstania roszczenia o przekazanie  2345. Podmiot ubiegający się o przeniesienie własności urządzeń  2366. Przesłanka odpowiadania warunkom technicznym  2387. Odpowiadanie warunkom prawnym  2418. Roszczenie o przeniesienie własności przyłączy  2439. Sądowe przeniesienie własności urządzeń  24410. Retroaktywność i przedawnienie roszczenia  246
Rozdział XIIKwestia odpłatności za przeniesienie własności urządzeń  2481. Nieodpłatne przeniesienie własności  2482. Przekazanie w formie użyczenia  2493. Częściowa odpłatność i metoda dochodowa  2524. Obniżenie wynagrodzenia o koszty doprowadzen