EBOOK Ustawa o ewidencji ludności. Komentarz

Zbigniew Czarnik - doktor habilitowany nauk prawnych, profesor w Wyższej Szkole
 Prawa i Administracji w Przemyślu, sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
 Wojciech Maciejko - doktor habilitowany nauk prawnych, profesor w Katedrze Postępowania Administracyjnego i Sądowoadministracyjnego w Wyższej Szkole Prawa i Administracji w Przemyślu, członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie,
 adwokat, radca prawny.
 Paweł Zaborniak - doktor nauk prawnych, sędzia Wojewódzkiego Sądu Administra-
 cyjnego w Rzeszowie.
 Książka kompleksowo opisuje zagadnienia związane z prowadzeniem - za pomocą stosownych rejestrów publicznych - ewidencji osób fizycznych oraz zasady realizacji obo-
 wiązku meldunkowego wraz z istotą relacji zachodzących na tym tle między organami
 administracji publicznej a obywatelami i cudzoziemcami. Nie pominięto kwestii prze-
 twarzania danych zgromadzonych w rejestrach przez właściwe organy. Poszczególne wywody zilustrowano bogatym orzecznictwem sądowym oraz dotychczasowymi poglądami doktryny prawa.
 W opracowaniu omówiono m.in. nowelizację wprowadzoną ustawą z dnia 22 grudnia
 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw
 dotyczącą:
   obszarów kontroli sprawowanej przez organy administracji rządowej w stosunku do
 organów gminy;
   zreformowania zakresu upoważnień ustawowych adresowanych do ministra spraw
 wewnętrznych;
   nowych zasad udostępniania danych z rejestru PESEL.
 Komentarz przeznaczony jest dla osób wykonujących zawody prawnicze (sędziów sądów
 administracyjnych, adwokatów i radców prawnych), pracowników administracji publicznej zajmujących się problematyką administracyjnoprawnego statusu jednostki oraz
 studentów wydziałów prawa i administracji.
Wykaz skrótów  9
Wstęp  13
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności  15
Rozdział 1. Przepisy ogólne  17Art. 1. [Zakres przedmiotowy regulacji]  17Art. 2. [Definicja legalna ewidencji ludności]  20Art. 3. [Forma ewidencji ludności]  22Art. 4. [Rządowy charakter zadań z zakresu ewidencji ludności]  24Art. 5. [Organ wyższego stopnia]  25
Rozdział 2. Zakres i zasady rejestracji danych w rejestrze PESEL i rejestrach mieszkańców  29Art. 6. [Rejestr PESEL]  29Art. 7. [Zakres podmiotowy rejestru PESEL]  32Art. 8. [Zakres przedmiotowy rejestru PESEL i rejestru mieszkańców]  40Art. 9. [Selektywne gromadzenie danych i kryterium dostępności danych]  48Art. 10. [Właściwość rzeczowa organów rejestrujących dane w rejestrze PESEL]  51Art. 11. [Postępowanie sprawdzające]  65Art. 12. [Oświadczenia osób, których dane dotyczą]  72Art. 13. [Upoważnienie do wydania rozporządzenia]  73Art. 14. [Upoważnienie do wydania rozporządzenia w zakresie trybu przekazywania danych między rejestrem PESEL a rejestrami centralnymi]  75
Rozdział 3. Zasady i tryb nadawania numeru PESEL  77Art. 15. [Numer PESEL]  77Art. 16. [Nadanie numeru PESEL]  84Art. 17. [Wszczęcie postępowania o nadanie numeru PESEL]  86Art. 18. [Nadanie biegu wnioskowi o nadanie numeru PESEL]  89Art. 19. [Zmiana numeru PESEL]  91Art. 20. [Tryb przekazania danych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych]  95Art. 21. [Powiadomienie o nadaniu lub zmianie numeru PESEL]  99Art. 22. [Zasada jednorazowości numeru PESEL]  100Art. 23. [Upoważnienie ustawowe]  102
Rozdział 4. Obowiązek meldunkowy obywateli polskich  105Art. 24. [Treść i wykonywanie obowiązku meldunkowego]  105Art. 25. [Definicja pobytu stałego i czasowego]  120Art. 26. [Składniki określające adres zameldowania]  131Art. 27. [Termin i zasady wykonywania obowiązku meldunkowego]  133Art. 28. [Forma wykonania obowiązku meldunkowego]  134Art. 29. [Wykonywanie obowiązku meldunkowego w związku z urodzeniem dziecka]  143Art. 30. [Treść formularza meldunkowego]  145Art. 31. [Tryb rozstrzygania o zameldowaniu]  147Art. 32. [Zaświadczenia o zameldowaniu]  148Art. 33. [Forma i tryb wymeldowania]  151Art. 34. [Treść formularzy zgłoszenia o wymeldowaniu]  153Art. 35. [Decyzja w sprawie wymeldowania]  154Art. 36. [Obowiązek zgłoszenia wyjazdu za granicę]  163Art. 37. [Treść formularza zgłoszenia wyjazdu za granicę]  166Art. 38. [Wymeldowanie osoby zmarłej]  167Art. 39. [Upoważnienie do określenia wzorów formularzy meldunkowych]  168
Rozdział 5. Obowiązek meldunkowy cudzoziemców  171Art. 40. [Zameldowanie cudzoziemców]  171Art. 41. [Termin dopełnienia obowiązku przez cudzoziemców]  172Art. 42. [Zwolnienia w obowiązku meldunkowym cudzoziemców]  174Art. 43. [Wymogi formalne zameldowania cudzoziemców]  175Art. 44. [Rejestr zameldowania cudzoziemców]  178
Rozdział 6. Udostępnianie danych z rejestru PESEL, rejestrów mieszkańców oraz rejestrów zamieszkania cudzoziemców  179Art. 45. [Prawo dostępu do danych zawartych w ewidencji ludności]  179Art. 45a. [Dostęp do danych PESEL ministra właściwego do spraw wewnętrznych]  187Art. 46. [Dostęp do danych podmiotów niebędących dysponentami danych]  189Art. 47. [Tryb udostępniania danych jednostkowych]  199Art. 48. [Udostępnianie danych na podstawie wniosku uproszczonego]  201Art. 49. [Udostępnianie danych przez teletransmisję w drodze weryfikacji]  205Art. 50. [Właściwość organów]  209Art. 51. [Zgoda na udostępnianie danych]  211Art. 52. [Upoważnienie ustawowe]  216Art. 53. [Reguły ponoszenia odpłatności za dostęp]  218Art. 54. [Zwolnienie od opłat]  220Art. 55. [Dochód budżetu państwa]  222Art. 56. [Delegacja ustawowa]  223Art. 57. [Kontrola dostępu do danych w drodze weryfikacji]  224Art. 58. [Delegacja ustawowa]  227
Rozdział 7. Przepisy karne  229Art. 59. [Kara grzywny dla cudzoziemca]  229Art. 60. [Odesłanie do regulacji procesowej]  230
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących  231Art. 61. [Zmiany w ustawie o powszechnym obowiązku obrony]  231Art. 62. [Zmiany w kodeksie wykroczeń]  233Art. 62a. (uchylony)  233Art. 63. [Zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych]  233Art. 64. [Zmiany w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego]  234Art. 65. [Zmiany w ustawie o pomocy społecznej]  235Art. 66. (uchylony)  235Art. 67. (uchylony)  235Art. 68. [Zmiany w ustawie o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych]  236Art. 68a. [Zmiany w ustawie o funduszu sołeckim]  237
Rozdział 9. Przepisy przejściowe i końcowe  239Art. 69. [Umorzenie niezakończonych postępowań administracyjnych w sprawach indywidualnych]  239Art. 70. [Zachowanie ważności lub wygaśnięcie zameldowania]  239Art. 71. [Numer PESEL; zbiór - rejestr PESEL]  240Art. 72. [Ewidencje ludności a rejestr PESEL; zbiory meldunkowe a rejestry mieszkańców]  240Art. 73. [Wygaśnięcie decyzji o zastrzeżeniu udostępnienia danych osobowych]  240Art. 74. [Zniesienie obowiązku meldunkowego od 1 stycznia 2018 r.]  240Art. 75. [Likwidacja rejestrów mieszkańców oraz rejestrów zamieszkania cudzoziemców od 1 stycznia 2018 r.]  241Art. 76. [Zapowiedź niegromadzenia niektórych danych od 1 stycznia 2018 r.]  241Art. 77. [Organ prowadzący rejestry od 1 stycznia 2018 r.]  241Art. 78. [Utrata mocy niektórych przepisów ustawy od 1 stycznia 2018 r.]  241Art. 79. (uchylony)  241Art. 80. [Wejście w życie ustawy]  241
Powołane akty prawne  247