EBOOK Prawo zagospodarowania przestrzeni

Książka zawiera całościowe omówienie regulacji prawa zagospodarowania przestrzeni, czyli:   planowania przestrzennego,  prawa budowlanego,  publicznoprawnej ingerencji w reżim prawny nieruchomości.    Oryginalne analizy prawne przedstawione w publikacji stanowić mogą istotne wskazówki co do oceny często rozbieżnych stanowisk sadów administracyjnych, Sadu Najwyższego i Trybunalu Konstytucyjnego oraz co do działalności orzeczniczej organów administracji publicznej.  
 
  Adresaci:
 Książka adresowana jest do szerokiego kręgu prawników - sędziów sadów administracyjnych, adwokatów, radców prawnych. Będzie tez przydatna dla architektów, urbanistów, inżynierów budownictwa, dla pośredników w obrocie nieruchomościami, rzeczoznawców majątkowych oraz zarządców nieruchomości, a także dla studentów studiów prawniczych, administracyjnych oraz kierunków, w ramach których podejmowana jest problematyka prawa zagospodarowania przestrzeni.
Wykaz skrótów  21
Wstęp  25
CZĘŚĆ PIERWSZA  27
Rozdział pierwszyGeneza planowania przestrzennego  29
Rozdział drugiRozwój regulacji prawnych w Polsce  34
1. Po pierwszej wojnie światowej  34
2. Po drugiej wojnie światowej  36
3. Regulacje prawne z przełomu lat 50. i 60.  37
4. Zmiany zapoczątkowane w 1990 r.  40
CZĘŚĆ DRUGA  47
Rozdział pierwszyPodstawowe założenia ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym  49
1. Wprowadzenie  49
2. Zasada uwzględniania w zagospodarowaniu przestrzennym wartości określonych ustawowo  50
3. Zasada trzyszczeblowego wewnętrznie spójnego systemu aktów planowania przestrzennego  52
4. Zasada władztwa planistycznego przysługującego gminie  56
5. Zasada fachowości i odpowiedzialności osób przygotowujących projekty aktów planowania przestrzennego  62
6. Zasada ograniczonego prawa zagospodarowania terenu, do którego ma się tytuł prawny  63
7. Zasada ochrony własnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenów należących do innych podmiotów  67
Rozdział drugiSystem aktów planowania przestrzennego  69
1. Zarys systemu aktów planowania przestrzennego  69
1.1. Akty planowania ogólnego  69
1.1.1. Organy gminy  69
1.1.2. Organy powiatów  70
1.1.3. Samorząd województwa  70
1.1.4. Prezes Rządowego Centrum Studiów Strategicznych  72
1.2. Akty planowania specjalistycznego  74
1.2.1. Programy wojewódzkie  74
1.2.2. Programy rządowe  75
1.3. Ograniczenia przedmiotowe dotyczące aktów planowania specjalistycznego  77
2. Charakter prawny aktów planowania przestrzennego  77
2.1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego  77
2.2. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy  83
2.3. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa  85
2.4. Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju  87
2.5. Programy dla realizacji ponadlokalnych celów publicznych  88
Rozdział trzeciTreść i forma studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  90
1. Charakter prawny studium oraz planu miejscowego  90
1.1. Studium  90
1.2. Plan miejscowy  93
2. Treść i forma studium  95
2.1. Wartości uwzględniane w treści studium  95
2.2. Konsekwencje nieuwzględnienia wartości podlegających uwzględnieniu w studium  97
2.3. Elementy treści studium  98
2.4. Forma studium  103
3. Treść i forma planu miejscowego  104
3.1. Granice ustawowego upoważnienia do stanowienia planu miejscowego  104
3.2. Charakterystyka katalogu spraw regulowanych w planie miejscowym  109
4. Ogólna charakterystyka treści zawartych w planie miejscowym  118
5. Charakter prawny planu miejscowego  118
6. Forma planu miejscowego  120
7. Zależności między studium a planem miejscowym  122
7.1. Zależność treściowa  122
7.2. Zależność czasowa  123
7.3. Więź przestrzenna  123
Rozdział czwartyTryb sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  125
1. Wprowadzenie  125
2. Tryb uchwalania studium  125
2.1. Uwagi wstępne  125
2.2. Fazy i etapy procedury sporządzania studium  126
2.2.1. Faza pierwsza: inicjacja sporządzenia studium  126
2.2.2. Faza druga: sporządzanie pierwotnej wersji projektu studium  128
2.2.3. Faza trzecia: opiniowanie i uzgadnianie projektu studium  129
2.2.4. Faza czwarta: wyłożenie projektu studium do publicznego wglądu  134
2.2.5. Faza piąta: uchwalenie i legalizacja studium  136
3. Tryb uchwalania planu miejscowego  138
3.1. Uwagi wstępne  138
3.2. Fazy i etapy procedury planistycznej  139
3.2.1. Faza pierwsza: inicjacja sporządzenia planu miejscowego  139
3.2.2. Faza druga: sporządzanie wstępnej wersji projektu planu miejscowego  145
3.2.3. Faza trzecia: opiniowanie i uzgadnianie projektu planu miejscowego  147
3.2.4. Faza czwarta: konfrontacja projektu planu miejscowego z interesami indywidualnymi  153
3.2.5. Faza piąta: uchwalenie planu miejscowego  159
3.2.6. Faza szósta: legalizacja i promulgacja uchwały w sprawie planu miejscowego  164
Rozdział piątySkutki prawne uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  166
1. Wprowadzenie  166
2. Skutki w zakresie wykonywania prawa własności i innych praw do nieruchomości  166
2.1. Treść i wykonywanie prawa własności  166
2.2. Skutki ustalania przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu  168
2.2.1. Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości  169
2.2.2. Podważenie trwałości posiadania prawa do nieruchomości  170
2.2.3. Ograniczenia w zakresie rozporządzania nieruchomością  171
2.3. Zakres związania właściciela terenu ustaleniami planu miejscowego  171
2.4. Wpływ ustaleń planu miejscowego na wykonywanie innych praw majątkowych mających za przedmiot nieruchomości  172
3. Skutki uchwalenia planu miejscowego w zakresie praw niemajątkowych  172
3.1. Przesłanka braku możliwości uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu  172
3.2. Przesłanka wygaśnięcia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu  173
3.3. Zniweczenie przesłanki wygaszającej  176
4. Wpływ planu miejscowego na wartość gruntów  177
4.1. Konsekwencje zmniejszenia wartości gruntu spowodowanego uchwaleniem planu miejscowego lub jego zmianą  178
4.1.1. Uprawnienia właściciela i użytkownika wieczystego  178
4.1.2. Alternatywne uprawnienie właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości  179
4.2. Gmina adresatem roszczeń  179
4.3. Konsekwencje zwiększenia wartości gruntu spowodowanego uchwaleniem planu miejscowego lub jego zmianą  180
4.3.1. Wzrost wartości nieruchomości ustalony przy zastosowaniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami  181
4.3.2. Zbycie prawa własności albo prawa użytkowania wieczystego w ustawowo określonym czasie  182
4.3.3. Zbycie w ustawowo określonym czasie  183
4.3.4. Wysokość ustalonej w planie miejscowym stawki procentowej opłaty planistycznej  183
4.3.5. Przeprowadzenie postępowania w sprawie ustalenia opłaty planistycznej przed upływem ustawowo określonego terminu  184
4.4. Forma i tryb ustalania opłaty planistycznej  184
4.4.1. Decyzja o ustaleniu wysokości jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości  185
4.4.2. Tryb wydawania decyzji o ustaleniu opłaty planistycznej  186
4.5. Problem naliczania opłat planistycznych bez planu miejscowego  187
Rozdział szóstyUstalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu  191
1. Wprowadzenie  191
2. Istota decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu  192
2.1. Przedmiot rozstrzygnięcia zawartego w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu  192
2.2. Rzeczowy czy osobisty charakter decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu  195
2.2.1. Charakter decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego  196
2.2.2. Charakter decyzji o warunkach zabudowy  197
2.3. Uznaniowy czy związany charakter decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji o lokalizac