EBOOK Skarb państwa a działalność gospodarcza

Monografia jest efektem Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej pt. "Skarb Państwa a działalność gospodarcza" zorganizowanej m.in. przez Katedrę Prawa Gospodarczego i Handlowego UMCS, która odbyła się w Lublinie w dniu 24 października 2013 r. Książka stanowi zbiór publikacji przygotowanych przez uczestników konferencji, które dotyczą teoretycznych i praktycznych aspektów funkcjonowania Skarbu Państwa w działalności gospodarczej.  
 
  Celem oddawanego do rąk czytelników opracowania jest przede wszystkim próba odpowiedzi na pytanie, jaka powinna być skala zaangażowania państwa w procesy prowadzenia działalności gospodarczej oraz jaka forma tego zaangażowania byłaby najbardziej optymalna.  
 
  Biorąc pod uwagę tak postawiony cel monografii, może ona stanowić interesującą pozycję dla szeregu odbiorców - nie tylko teoretyków zajmujących się problematyką uczestnictwa Skarbu Państwa w działalności gospodarczej, ale również osób spotykających się w codziennej praktyce z licznymi problemami, jakie udział Skarbu Państwa w tej działalności wywołuje.
Wykaz skrótów  13
Uwagi wstępne  15
Część ISkarb Państwa i spółki Skarbu Państwa w działalności gospodarczej  17
Maria AluchnaDobre praktyki corporate governance. Doświadczenia spółek giełdowych jako wskazówka dla spółek Skarbu Państwa  19
1. Wprowadzenie  19
2. Nadzór korporacyjny  20
A. Cele nadzoru korporacyjnego  20
B. Praktyka nadzoru korporacyjnego  22
3. Dobre praktyki corporate governance  26
A. Założenia dobrych praktyk  26
B. Obszary dobrych praktyk  29
4. Dobre praktyki spółek giełdowych w spółkach Skarbu Państwa  33
A. Dobre praktyki nadzoru korporacyjnego w Polsce  33
B. Doświadczenia spółek giełdowych jako wskazówki dla spółek Skarbu Państwa  40
5. Wnioski  43
Małgorzata DumkiewiczDziałanie w interesie spółki w kontekście podmiotów należących do grupy kontrolowanej przez Skarb Państwa  45
1. Wprowadzenie  45
2. Specyfika funkcjonowania spółek Skarbu Państwa powstałych w ramach procesów komercjalizacji i prywatyzacji oraz jej wpływ na treść obowiązku działania w interesie spółki  45
3. Uwzględnianie interesu grupy spółek kontrolowanych przez Skarb Państwa (lub poszczególnych spółek należących do tej grupy) a odpowiedzialność za działanie na szkodę spółki (art. 293 i 483 k.s.h.)  50
4. Wnioski  55
Bartłomiej GlinieckiNadzór nad strukturami holdingowymi z udziałem spółek Skarbu Państwa  57
1. Wprowadzenie  57
2. Grupy kapitałowe z udziałem spółek Skarbu Państwa - wolnorynkowa działalność finansowana z publicznych środków  58
3. Optymalizacja rozbudowanej struktury organizacyjnej czy ucieczka przed nadzorem państwowym?  59
4. Nadzór nad grupami kapitałowymi z udziałem spółek Skarbu Państwa de lege lata  61
5. Wnioski  64
Filip GrzegorczykSpółki z udziałem Skarbu Państwa - zagadnienie nadzoru w ujęciu systemowym  66
1. Wprowadzenie  66
2. Nadzór z perspektywy podmiotów, których nadzór dotyczy  67
3. Nadzór z perspektywy nadzorującego  71
4. Wnioski  75
Wojciech J. Katner, Wiktor P. MatysiakWarunki prawne uczestnictwa państwa w gospodarce III Rzeczypospolitej  78
1. Wprowadzenie  78
2. Udział bezpośredni państwa w gospodarce  82
3. Pośredni udział państwa w gospodarce - akcjonariat Skarbu Państwa  85
4. Udział pośredni Skarbu Państwa w gospodarce - problem interesu publicznego i interwencjonizmu państwowego  87
5. Działalność gospodarcza o szczególnym znaczeniu - problem tzw. złotej akcji  91
Remigiusz LewandowskiNarodowy wytwórca banknotów, dokumentów i towarzyszących im systemów IT we współczesnej gospodarce - studium przypadku PWPW S.A.  98
1. Wprowadzenie  98
2. Znaczenie PWPW dla państwa i gospodarki narodowej  100
A. Skala działalności PWPW  102
B. Udział PWPW w systemie bezpieczeństwa narodowego  103
1. Wybrane przepisy regulujące realizację misji bezpieczeństwa państwa przez podmioty gospodarcze  103
2. Działalność PWPW a podstawowy interes bezpieczeństwa państwa  106
3. Działalność PWPW a bezpieczeństwo ekonomiczne i bezpieczeństwo państwa  107
3. Potencjał własny PWPW  116
A. Innowacyjność PWPW  116
B. Ekspansja zagraniczna PWPW  118
4. W kierunku strategii narodowych czempionów  122
5. Wnioski  125
Agnieszka Malarewicz-Jakubów, Renata Tanajewska Uczestniczenie państwa w obrocie gospodarczym na przykładzie przedsiębiorstw użyteczności publicznej oraz przedsiębiorstw komunalnych  127
1. Wprowadzenie  127
2. Cel działalności przedsiębiorstw użyteczności publicznej oraz przedsiębiorstw komunalnych  130
3. Podstawowe zasady uczestniczenia państwa w przedsiębiorstwach użyteczności publicznej oraz w przedsiębiorstwach komunalnych  135
4. Wyniki badań statystycznych  139
5. Wnioski  140
Przemysław MalinowskiPozycja prawna Skarbu Państwa w spółkach partnerstwa publiczno-prywatnego - wybrane zagadnienia  142
1. Wprowadzenie  142
2. Zawiązanie spółki - kilka uwag na tle ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym  142
3. Zasada jednomyślności w odniesieniu do art. 15 u.p.p.p.  149
4. Pozycja Skarbu Państwa w odniesieniu do regulacji art. 16 i 11 u.p.p.p.  151
5. Wnioski  156
Aldona PiotrowskaBank Gospodarstwa Krajowego jako bank państwowy  158
1. Wprowadzenie  158
2. Specyfika udziału Skarbu Państwa w działalności gospodarczej  158
3. BGK jako przedsiębiorstwo publiczne  163
4. Powstanie BGK a nadzór wstępny KNF  165
5. Bank państwowy a swoboda przedsiębiorczości  168
6. Kapitał banku państwowego  170
7. Nadzór struktury organów BGK  172
8. Zakres działalności banku a ryzyko związane z działalnością  176
9. Wnioski  177
Tomasz SiemiątkowskiSpółka Skarbu Państwa to nie przedsiębiorstwo państwowe  179
1. Wprowadzenie  179
2. Członkowie Zarządu i Rady Nadzorczej w praktyce spółek Skarbu Państwa  180
3. Polityka personalna w spółkach Skarbu Państwa  185
4. Środki umożliwiające profesjonalizację spółek Skarbu Państwa  186
5. Wnioski  188
Piotr WiatrowskiNiekonstytucyjna regulacja tzw. konkursów do rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa  189
1. Wprowadzenie  189
2. Procedura obsadzania rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa  191
3. Naruszenia zasad konstytucyjnych  194
4. Wnioski  198
Jakub Jan ZiętyRozwiązanie rady nadzorczej jednoosobowej spółki Skarbu Państwa z mocy prawa  199
1. Wprowadzenie  199
2. Zakres podmiotowy art. 14 ust. 1 u.w.o.k.p.  200
3. Przesłanki rozwiązania rady nadzorczej z mocy prawa  208
4. Przykładowe sposoby naruszenia przepisów ustawy o wynagradzaniu  209
5. Skutki naruszenia przepisów ustawy o wynagradzaniu  215
6. Wnioski  216
Część IISkarb Państwa w stosunkach obligacyjnych  219
Anna Fermus-BobowiecSkarb Państwa jako strona umowy w sprawie zamówienia publicznego zawieranej z przedsiębiorcą a zasada swobody umów  221
1. Wprowadzenie  221
2. Podjęcie decyzji co do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego  223
3. Wybór kontrahenta  226
4. Kształtowanie treści umowy w sprawie zamówienia publicznego  227
5. Zmiana treści umowy w sprawie zamówienia publicznego  233
6. Forma umowy w sprawie zamówienia publicznego  238
7. Wnioski  239
Jan LicPotrącenie z wierzytelności Skarbu Państwa  240
1. Wprowadzenie  240
2. Potrącenie z wierzytelności Skarbu Państwa w orzecznictwie sądowym  241
3. Stanowisko doktryny  243
4. Rozstrzygnięcie ustawowe  245
5. Stanowisko własne  247
6. Wnioski  255
Sylwia ŁazarewiczSzczególna ochrona podwykonawców robót budowlanych w inwestycjach Skarbu Państwa - przesadna zapobiegliwość czy uzasadniona konieczność?  256
1. Wprowadzenie  256
2. Ochrona podwykonawców robót budowlanych przewidziana w kodeksie cywilnym  257
A. Solidarna odpowiedzialność inwestora i wykonawcy za zapłatę wynagrodzenia podwykonawcy robót budowlanych (art. 6471 k.c.)  258
B. Gwarancja zapłaty za roboty budowlane (art. 6491-6495 k.c.)  259
3. Ochrona podwykonawców robót budowlanych przewidziana w ustawie o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych  261
A. Zakres podmiotowy usta